中央政府发行国债和财政部发行国债有什么区别?

1. 中央政府发行国债和财政部发行国债有什么区别?

　　中央政府发行国债和财政部发行国债没有什么区别，中央政府发行国债，是由财政部具体组织实施。　
　　而央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
　　中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。

2. 中央银行为什么不能发行国债

央行是国债的发行机构不能购买国债：
央行，既是国债的发行者，也是国债的回购者。因为央行是国家货币政策和利率政策的统筹者；
按管理层要求在不同经济时期制定不同的货币政策和利率政策。关于国债购买，央行可通过公开市场操作来执行，当市场流动性充足时，央行就发行国债来回收流动性；当流动性不足时，央行可通过回购国债方式来投放货币，增加流动性；
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度；
所以商业银行购买国债肯定不是坏账，是一种被公认为是最安全的投资工具。其利润来源就是国家支付的利息，所以不会亏钱。但是越是安全，其收益越低，商业银行购买多少国债，要和当时的利率作比较，理论上，利率越高，购买的国债越少，反之，购买的国债越多。

3. 中国人民银行可以发行国债吗？发行国债主体是央行还是政府？属于财政政策还是货币政策？

发行国债属于财政政策，买卖国债属于货币政策。
财政政策和货币政策的区别：
财政政策属于国家整个经济政策的组成部分；一般指的是国家会根据一定时期的政治、经济、以及社会发展的任务而制定的有关财政工作的指导原则，它是通过财政支出与税收政策来调节其中的需求。政府一般通过调整财政收支的方式主要有：改变政府购买的水平；改变政府的转移支付能力；调整相应的税率。
货币政策是指政府或央行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
财政政策和货币政策的区别有以下几点：
1、两者所实施的政策主体不相同；
2、两者实施的政策效果的显著性不相同；
3、两者在作用的机理上有很大的区别；
4、两种政策的执行方式以及作用动机也有所不同。
在货币政策方面，发行国债等同于回收货币，等同于货币紧缩，回购国债又相当于增加货币供应，调节国债利率作用类似。
在财政政策方面，发行国债等同于提高政府刷信用卡的额度，发行和回购都更容易控制，流动性更强。
综上，在理解货币政策和财政政策时，需要根据两种政策的四种组合（两紧、两松、一紧一松、一松一紧），并结合国民经济的总体目标进行解读，它们是现实目标的指挥棒，是一门经济的艺术。
扩展资料：国债政策是什么？
国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项：筹集财政资金；降低筹资成本；通过国债种类的多样化，满足不同投资者的需求；维持政府债券市场的稳定；对国民经济进行宏观控制和调节。

4. 央行买政府债券是什么意思？央行买国债吗？央行不是国家的吗？

首先，央行是可以购买国债的。按照《中国人民银行法》第29条规定，“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。很清楚，根据该法，央行是不能直接认购国债的。但也有特例存在。2007年，为了筹集中投公司的资本金，财政部发行1.55万亿元的特别国债，其中1.35万亿元分两期向农行定向发行，发行当天央行从农行购入，另外2000亿元分六期在银行间债券市场公开发行。财政部增加债券供给、央行购买国债是可能的机制协调方向。如果上述协调机制实施，可能举措有哪些？第一，财政部增加中短期国债的供给。国债若要成为重要的货币政策工具，交易活跃、覆盖短中长期的国债收益率曲线是前提。目前来看，中国国债发行中长期为主，短端债券收益率的参考性相对较差。2018年新发国债3.54万亿元，1年期以下规模约1.07万亿元，占比仅30%。此外，由于利息收入免税，国债交易性需求偏低，2018年国债换手率1.05，显著低于政策性银行债2.5的水平。因此，财政需要增大相应期限债券的供给，进一步完善和活跃债券市场。第二，央行在二级市场增持部分国债。《中央银行法》规定，央行不能直接向政府融资，但可以在公开市场买卖国债、其他政府债券和金融债券。但目前中国央行购买国债或实施量化宽松的必要性不足。短期能否看到中国央行大规模增持国债，甚至启动量化宽松操作呢？第一，目前中国国债市场规模距离在货币政策中发挥主导作用尚有一定距离。从市场规模上看，2018年底国债存量约14.36万亿元人民币，2018年新发3.54万亿元人民币，而央行资产总额约37万亿元人民币，每年新增基础货币在2万亿元人民币左右的量级。而美联储资产4.1万亿美元，国债存量21.2万亿美元；日央行资产5.1万亿美元，国债存量8.9万亿美元。其次两者虽然都是国家机构或者资源，但是从制度来看，央行参与国债二级市场交易并没有实质限制，央行货币政策数量工具的迭代，央行货币政策以回笼和对冲流动性为主，主要的数量工具是发行央票和正回购操作。其次，近年来银行体系流动性数量补给需求较大，且以短期流动性调节为主，但是一般而言现券交易是长期流动性调节工具，如果要选择现券交易为流动性收放工具则要求频繁进行大规模债券买卖，央行操作成本和市场冲击不可忽视。

5. 请问下国债和中央政府发行的债券有什么区别？

中央政府发行国债和财政部发行国债没有什么区别，中央政府发行国债，是由财政部具体组织实施。  
    而央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
    中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。

6. 央行发行票据与财政部发行国债的异同

　　央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
　　中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。

7. 中央银行发行债券的意义

  中央银行票据是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证，其实质是中央银行债券。之所以叫“中央银行票据”，是为了突出其短期性特点(从已发行的央行票据来看，期限最短的3个月，最长的也只有3年)。  中央银行票据与其他债券的区别各发债主体发行的债券是一种筹集资金的手段，其目的是为了筹集资金，即增加可用资金;而中央银行发行的央行票据是中央银行调节基础货币的一项货币政策工具，目的是减少商业银行可贷资金量。    商业银行在支付认购央行票据的款项后，其直接结果就是可贷资金量的减少。

8. 央行买政府债券是什么意思？央行买国债吗？央行不是国家的吗？

当经济处于萧条时期时，需要放松银根（中央银行的货币政策）来刺激经济，中央银行可以买进政府债券以增加货币供给量；反之，当经济处于繁荣期时，需要抑制通货膨胀，防止经济过热，中央银行可以出售政府债券以减少货币供给量。

由于市场上购买中央政府债券和向中央政府销售政府债券的，主要是金融机构和工商企业，因此，中央银行在公共市场上买卖政府债券可以影响金融机构的信贷规模和工商企业的生产与流通，从而能够保证经济的协调发展。
公共市场业务通过买卖政府债券来影响货币供给，最终影响投资与消费需求、产出与价格水平。