青岛市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定

1. 青岛市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定

青岛市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定
（2010年11月23日青岛市第十四届人民政府第16次常务会议审议通过  2010年11月30日青岛市人民政府令第208号公布  自公布之日起施行）

    根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，市政府组织对现行政府规章进行了全面清理。市政府决定，废止《青岛市“门前三包”责任制管理办法》等67件市政府规章，保留《青岛市秘密文件管理办法》等173件市政府规章。

　　附件：1.废止部分市政府规章目录

　　2.保留市政府规章目录

　　附件1：
    废止部分市政府规章目录

　　序号：1

　　规章名称：青岛市“门前三包”责任制管理办法

　　发布机关及日期：1986年6月12日市政府发布（青政发[1986]122号）

　　说明：“门前三包”的运作方式和管理体制发生重大调整，已不适用。

　　序号：2

　　规章名称：青岛市实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法

　　发布机关及日期：1989年1月9日市政府发布（青政发[1989]6号）

　　说明：现执行省政府修正发布《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》。

　　序号：3

　　规章名称：青岛市治安联防工作暂行规定

　　发布机关及日期：1989年4月22日市政府发布（青政发[1989]95号）

　　说明：现执行《企业事业单位内部治安保卫条例》。

　　序号：4

　　规章名称：青岛市国有土地使用权出让和转让试行办法

　　发布机关及日期：1989年6月8日市政府发布（青政发[1989]143号）

　　说明：现执行《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

　　序号：5

　　规章名称：青岛市企业产品标准备案管理实施细则

　　发布机关及日期：1989年10月27日市政府批准  市质量技术监督局发布（青标计[1989]124号）

　　说明：现执行省质量技术监督局发布的《山东省企业产品标准备案管理规定（试行）》。

　　序号：6

　　规章名称：青岛市政务查办工作的规定

　　发布机关及日期：1990年8月16日市政府令第8号发布

　　说明：现执行《青岛市人民政府工作规则》。

　　序号：7

　　规章名称：青岛市实施《山东省水利工程水费计收和管理办法》细则

　　发布机关及日期：1990年8月21日市政府发布（青政发[1990]207号）

　　说明：现执行《水利工程供水价格管理办法》和《山东省水利工程供水价格管理实施办法》。

　　序号：8

　　规章名称：青岛市城市建筑工程规划管理验收暂行规定

　　发布机关及日期：1991年2月28日市政府批准  市规划局发布（青规字[1991]4号）

　　说明：现执行《青岛市城市建筑规划管理办法》。

　　序号：9

　　规章名称：青岛市城市房屋估价暂行办法

　　发布机关及日期：1991年8月5日市政府发布（青政发[1991]185号）

　　说明：现执行建设部《城市房地产中介服务管理规定》和《青岛市城市房产中介服务管理规定》。

　　序号：10

　　规章名称：青岛市对刑满释放和解除劳教人员帮教的规定

　　发布机关及日期：1991年11月5日市政府发布（青政发[1991]303号）

　　说明：现执行中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》。

　　序号：11

　　规章名称：青岛市城市房屋拆迁单位管理办法

　　发布机关及日期：1991年12月23日市政府发布（青政发[1991]371号）

　　说明：现执行《青岛市城市房屋拆迁管理条例》。

　　序号：12

　　规章名称：青岛高新技术产业开发区管理体制规定

　　发布机关及日期：1992年5月3日市政府发布（青政发[1992]76号）

　　说明：青岛高新技术产业开发区管理体制已作重大调整，该规定已不适用。

　　序号：13

　　规章名称：青岛市对外商投资企业减征免征地方所得税的规定

　　发布机关及日期：1992年6月2日市政府令第21号发布

　　说明：现执行《中华人民共和国企业所得税法》。

　　序号：14

　　规章名称：青岛高新技术产业开发区高新技术企业优惠与鼓励暂行办法

　　发布机关及日期：1992年6月27日市政府发布（青政发[1992]107号）

　　说明：现执行科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》。

　　序号：15

　　规章名称：青岛市引进人才智力的政策规定

　　发布机关及日期：1992年9月16日发布（青政发[1992]36号）

　　说明：现执行《青岛市委、青岛市人民政府关于加强高层次人才开发工作的意见》、《青岛市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》、《青岛市委、青岛市人民政府关于印发〈青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法〉的通知》。

　　序号：16

　　规章名称：青岛市划拨国有土地使用权转让、出租、

2. 自收自支事业单位的养老保险怎么办

　　自收自支事业单位职工是需要缴纳养老保险的。
　　一、基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。
缴纳工资‍基数低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300％。
　　二、事业单位养老保险与企业养老保险缴费的比例不一样。由于事业单位养老保险制度国家没有统一的政策，各地都根据实际的情况制定缴费比例。事业单位养老保险与企业养老保险结算方式不一样。目前事业单位养老保险实行差额结算制。事业单位退休职工的工资由单位发放。

3. 自收自制的事业单位怎么缴养老保险

正常来说自收自支事业单位应该在机关事业保险管理局缴机关事业单位养老保险，参保人员是编办承认的人事局定编的事业编制。       缴费办法是缴费分为单位缴费和个人缴费俩部分，缴费数额是单位部份是实际月工资额的21%,个人部分是实际工资额的8%，按月缴费。        退休时按照正常事业单位人员由人事局审批退休，社保发放工资。

4. 青岛市机关事业单位养老保险

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就是要并轨了。因为目前机关事业单位养老保险机构还未成立，相关的计算、管理办法还未出台，所以先规定一个标准预扣。等上述工作完成，正式扣除的时候，会算一个正式的金额，和预扣的金额比较后，多退少补

5. 烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法还有效吗

《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》已经失效。《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》是烟台市人民政府1995年颁发的一个规范性文件，随着我国机关事业养老保险制度的全面改革，已经被《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》（烟政办发〔2015〕63号）取代失效。烟台市人民政府办公室《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》烟政办发〔2015〕63号为全面推进机关事业单位养老保险制度改革，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（鲁政发〔2015〕4号）和《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实的通知》（人社部发〔2015〕28号）等有关规定及要求，结合我市实际，制定本方案。一、明确目标任务，准确把握改革的有关政策（一）目标任务。根据国务院和省政府部署安排，总的目标是自2014年10月起，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革我市现行的机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。2015年10月，全市统一启动参保缴费和退休人员养老金发放工作。对推进改革中遇到的尚不明确的政策问题，按照积极稳妥的原则，准确把握工作节奏和力度，坚持边推进、边完善，陆续出台后续政策。（二）参保范围。参保范围为我市及省属驻烟按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。其中，参保的事业单位范围根据《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见》（鲁发〔2011〕16号）等有关规定，目前划分为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位（含公益一类、二类、三类事业单位）。对于划分为从事生产经营活动的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险；分类类型确定后，按照上述规定执行。严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保；改革前已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位养老保险范围。（三）缴费基数和缴费比例。参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费；参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。机关单位（含参照公务员法管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目），规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指教龄津贴、护龄津贴、特有教师津贴等国家和经国家批准由省统一规定纳入原退休费计发基数的项目），绩效工资。除上述项目外，其余项目（包括改革性补贴、奖励性补贴等）暂不纳入个人缴费工资基数。纳入统筹的养老保险待遇项目按照与个人缴费工资基数相对应的原则，由省政府统一确定，其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。（四）改革后基本养老待遇的确定和调整机制。以2014年10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。一是改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。二是改革后参加工作的“新人”，退休时执行新的养老金计发办法，基本养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：基础养老金月标准，以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金标准，以个人账户储存额除以国家统一规定的计发月数。三是改革前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，实行统一的过渡办法。过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。按上述办法对比确定实发养老金，需要调增或调减新办法待遇标准时，均相应调增或调减按新办法计算的基本养老金，职业年金待遇不变。1.老办法待遇计发标准。具体计算公式如下：老办法待遇计发标准=A：2014年9月工作人员本人的基本工资标准；B：2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；C：按照国办发〔2015〕3号文件和我省有关规定相应增加的退休费标准；M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。2.新办法待遇计发标准。具体计算公式如下：新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金待遇。其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。（1）基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%。其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。视同缴费指数，遵循改革前后待遇平稳过渡和衔接的原则，由省人力资源社会保障厅在统一测算基础上，设定与机关事业单位职务职级（技术职称）相对应的《视同缴费指数表》，工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）等，对应《视同缴费指数表》确定本人视同缴费指数。实际平均缴费指数=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013）/N实缴；Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度全省在岗职工年平均工资；N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。（2）过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%。（3）个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。（4）职业年金待遇，按照《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）和省、市有关规定执行。（五）视同缴费年限的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和省有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因素计发基本养老金。对于从机关事业单位辞职和按规定辞退的编制内工作人员，辞职、辞退后参加企业职工基本养老保险的，其改革前原在机关事业单位的连续工龄，按规定认定为视同缴费年限，并与参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限合并计算。在本人退休时，按照企业基本养老金计发办法计发基本养老金。（六）基金的管理和监督。全市执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度。基本养老保险基金实行统一管理，各县市区政府（管委）和市政府部门对本辖区、本部门内机关事业单位养老保险基金收支缺口承担主体责任。（七）职业年金制度。在改革基本养老保险制度的同时，改革范围内的所有机关事业单位工作人员（不包括已退休人员）都建立职业年金制度：单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，单位和个人缴费基数与基本养老保险缴费基数一致。职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累；实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。工作人员退休后，按规定领取职业年金待遇。（八）养老保险关系的转移接续。参保人员在同一统筹范围内（指设区的市，含省直）的机关事业单位流动的，只转接养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以改革后本人各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。（九）部分工作人员退休时加发退休费政策的调整。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支，由奖励单位或本单位按规定明确所需资金列支渠道。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。具体计算公式：一次性退休补贴标准=本人退休时的月基本工资×提高的计发比例×计发月数。其中，在确定提高的计发比例时，仍按老办法对提高后不超过本人基本工资100%的规定执行；计发月数，按照平衡衔接的原则确定为180个月。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。（十）退休审批和有关参保政策。改革后，机关事业单位工作人员退休审批程序不变，仍按现行干部管理权限执行。经批准退休的人员，由所在单位报参保地人力资源社会保障部门办理领取基本养老金资格核准和待遇核定手续后，实行基本养老金社会化发放。按照国家有关政策和干部管理权限，符合提前退休或者延长退休年龄的工作人员，经批准，可以提前或者延缓退休，按规定办理相关手续后，以其实际的缴费情况计发养老金。其中，经批准延长退休年龄的人员，应当继续参保缴费，直至延缓退休期满。少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。（十一）规范原机关事业单位养老保险统筹政策。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。原统筹期间的个人缴费（含本息，下同）发放给本人。其中，已退休的人员，可一次性发放；未退休的人员，可待本人退休时一次性发放，也可先划转至改革后的本人职业年金个人账户，退休时，该部分个人缴费不计入新老办法标准对比范围，一次性发放给本人。（十二）2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间有关问题的处理。2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间（以下简称此期间），工作人员经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位养老保险条件的，由调入单位办理其参保手续并补缴此期间的养老保险费；经组织批准从机关事业单位调动到企业工作，或辞职、辞退、开除的，由原单位办理其参保手续并补缴此期间相应时间段的养老保险费后，按有关规定转续其养老保险关系。此期间达到退休年龄的机关事业单位工作人员，可先按现行退休政策及时办理退休手续，暂按老办法计发相应的退休费待遇，今后按国家和省规定的“中人”过渡办法重新核定养老金。二、兼顾当前和长远，扎实做好组织实施工作（一）统一实施步骤和政策措施。各县市区、各部门和单位要严格按照省、市统一部署和要求，积极稳妥地推进改革，在人员信息采集、工作方案制定、基础工作准备等方面做到政策统一、步骤统一、进度统一，不能因个别县市区或单位工作不落实，影响全市改革的顺利推进。（二）扎实做好启动实施相关工作。1.做好参保人员范围确定工作。由各级社保经办机构负责，组织各参保单位严格按照国家和省关于人员范围的规定以及编制部门提供的人员名单，逐人审核、逐人录入参保信息系统。2.做好人员信息采集工作。各级社保经办机构根据规定的参保范围，对本辖区内参保单位及人员（含在职和退休人员）养老保险信息进行采集。其中，省属驻烟机关事业单位的信息采集由市社保中心负责；其他单位参保信息采集，按照“保证运转，逐步完善”的原则，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接转换提取，待全省机关事业单位养老保险管理信息系统正式开通后，由参保单位通过网上申报系统补充完善，或通过参保单位申报的方式，经社保经办机构审核后录入信息系统。3.做好缴费基数申报核定工作。根据省里统一确定的政策口径和规定的参保人员范围，结合机关事业单位工作人员基本工资调整方案，组织各参保单位进行2014年和2015年缴费基数申报工作。经审核无误后，录入信息管理系统。对2014年10月至正式启动缴费时由个人负担的缴费部分，按多退少补的原则予以处理。4.做好退休人员纳入统筹的养老保险待遇项目核定工作。对改革前已退休且纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的人员，由社保经办机构按相关规定对养老金发放项目进行审核。将符合省里规定的纳入统筹待遇项目，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接提取转换，继续由社保经办机构从养老保险统筹基金中发放；退休人员改革性补贴、奖励性补贴、死亡待遇、各地自行规定的其它津贴补贴等作为统筹外项目，暂不纳入机关事业单位养老保险统筹待遇项目，所需资金按规定从原渠道列支。对改革前已退休但未纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的省属驻烟机关事业单位退休人员，由参保单位申报，社保经办机构按相关规定对养老金发放项目及标准进行审核，将符合条件的发放项目录入信息系统，按统一确定的时间从养老保险统筹基金中发放。改革启动前的补发，直接发放给参保单位；改革启动后，实行社会化发放。其他自行增加的项目和提高的标准，从原渠道列支。5.做好信息系统开发建设工作。按照信息系统省级集中的原则，组织市县两级社保经办机构和信息中心及时完成业务需求提报、网络环境调试、系统培训测试、数据指标项采集等各项工作任务，确保2015年实现机关事业单位业务经办和公共服务系统的应用，2016年全面落实基金监管、宏观决策建设任务。在此基础上，根据省里统一部署，积极做好养老保险系统建设和机关事业单位人事综合管理信息系统的对接，完成业务协同，实现单位信息、人员信息和工资信息的共享。（三）加强业务经办能力建设。根据制度改革的实际需要，合理整合现有经办管理服务资源，适当充实工作力量，提供必要的经费和服务设施。深入贯彻国家、省关于经办流程建设的有关要求，在保持统一规范的前提下，结合当地实际，进一步细化完善业务流程，建立健全各项规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，方便参保缴费、待遇领取和权益查询。制定业务培训工作方案，分期分批分层次开展政策、经办和信息化应用方面的培训，提高工作人员政策把握水平和业务工作能力。（四）有针对性加强政策研究。坚持问题导向，集中梳理组织实施中政策尚不明确但相对比较突出的问题，形成问题清单，有针对性地加大政策研究力度。对于较为普遍，需要由国家和省统一制定政策的，要积极向省里反映建议；对于能够由市里在国家和省政策框架下自行研究处理的，提出解决思路和建议，及时跟进出台后续政策，推动解决相关问题。三、加强组织领导，形成推进改革的工作合力（一）强化组织领导。成立由分管副市长任组长、市政府有关部门主要负责人为成员的改革领导小组，负责各项改革任务的督导落实。领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，市人力资源社会保障局局长兼任办公室主任，市人力资源社会保障局、编办、财政局分管负责人兼任办公室副主任。各县市区、各有关部门也要成立相应机构，配备相应人员，负责本辖区、本部门改革工作的组织实施。各县市区政府（管委）主要领导要亲自研究部署，分管领导要靠上抓，及时掌握改革实施情况，协调解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革平稳顺利进行。要有针对性地开展政策业务培训，使工作人员准确把握改革的基本要义、政策要点，确保政策在执行中不变形、不走样。（二）明确工作职责。人力资源社会保障部门要发挥牵头部门职责，精心组织制定有关政策、实施方案和配套措施，加强工作指导和监督检查，及时与各有关部门沟通，做好改革的日常组织和协调工作。编制部门要严格按人事编制管理规定，协助做好参保人员范围确定工作。财政部门要切实安排好资金的拨付工作，确保改革资金及时足额到位。其他有关部门要明确责任，分工负责，密切协作，形成工作合力。加强工作调度，掌握工作动态，对改革工作进行全过程、全方位监控。市里根据改革进展情况，适时派出督查组，对有关县市区和部门的改革工作进行督导。（三）加强宣传引导。充分发挥地方主流新闻媒体的引导作用，通过制作专题片、刊发知识问答等群众喜闻乐见的形式，配合改革进度抓好宣传引导，让社会各界尤其是改革涉及的人员知晓改革方向、准确把握政策规定，充分理解、积极支持改革。加强舆情监控，及时掌握社会动态，努力营造有利于改革的良好舆论氛围。
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6. 青岛市社会养老保险自己缴纳

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社会保险办理流程各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。一、需填报的表格及附报资料：1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取。相关证件如下：（1）企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件；（2）中华人民共和国组织机构代码证；（3）地税登记证；（4）私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的相关资料（如：工商部门的证明、国税登记证、验资报告等）。（5）事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。（6）驻地办事处应附总公司或总机构的授权书。附报资料：新参保职工身分证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件）以上证件同时需要原件及复印件，到所在社保经办机构办理。二、表格填报说明：1、社会保险登记表“税号”：税务登记证中“税字如420103748300492号”栏号码。“工商登记执照信息”：需经工商登记、领取工商执照的单位（如各类企业）填写此栏，不填“批准成立信息”栏。“批准成立信息”：不经工商登记设立的单位（如：机关、事业、社会团体等）填写此栏，不填“工商登记执照信息”栏。“缴费单位专管员”：填写参加社会保险单位具体负责该项工作的联系人，其所在部门及联系电话。“单位类型”、“隶属关系”：根据参保单位的单位类型及隶属关系，对照表下方“说明”中所对应的代码填报。“开户银行”：须填报开户银行清算行号。2、在职职工增减异动明细表：“姓名”、“性别”、“出生年月”、“个人帐户（身份证号）”：均要严格按身份证中信息填写。“个人编号”：“续保”、“转入”人员需提供其原参保的个人编号，填报此栏。“新增”人员在申报时暂不填报此栏，其个人编号待录入微机产生。（1）“新增”：原未参保人员，属新增类型，已参保人员不可按新增办理。（2）“续保”：原参加过社保，已停保或转到流动窗口投保，现续接到新单位投保的，属续保。在流动窗口投保的人员需在申报此表前将欠费缴清并办理其在流动窗口的停保手续。（3）“转入”：此处特指已参保的在征人员在本市参保单位之间的转移。（4）“市外转入”：此类人员需在单位开户手续办理完毕后，由单位到市基金结算中心办理其转入基金结算及“市外转入”异动业务。“月缴费工资”：应按职工本人上年度月平均工资总额填表报。本年度新招人员，按实际发放的月工资总额填报（但不得低于586元）企业和个人缴费比例表：险种国有、集体企业三资、私营企业外来务工人员单位缴纳个人缴纳单位缴纳个人缴纳单位缴纳个人缴纳养老保险22%7%20%7%13%7%注：每月20日之前在所管辖社会保险经办机构办理住房公积金办理如下：一、单位办理住房公积金缴存登记手续如下：（1）到当地财政局资金管理中心办理缴存登记,填报《住房公积金缴存登记表》，“资金管理中心”按规定对申报单位进行审核并指定住房公积金经办银行。（2）办理住房公积金缴存登记须附的相关证件：1、企业营业执照副本及复印件，行政事业单位及其它机构批准设立的批文原件及复印件；2、法人代码证原件及复印件；3、国税税务登记证副本原件及复印件。（3）本表一式四份，房改委资金管理中心核定登记表后留存二份；单位送交指定的公积金办理银行一份，凭此表设立住房公积金的单位帐户和职工个人帐户；公积金帐户建立后将每月交一份员工缴存住房公积金表及汇补表交附给公积金办理银行。二、单位为新录用或者新调入职工缴存住房公积金，办理手续如下：新的正式录用职工或者新调入及调出职工在起用的三十日内到受托银行办理职工住房公积金帐户的设立手续，并同时为已设立住房公积金个人帐户的职工办理帐户转移。三、核定住房公积金缴存比例如下：按职工月均工资总额的10%计缴。（其中单位部分按5%计缴，职工个人部分按5%计缴。）四、缴存住房公积金的单位名称、地址发生变更的，办理手续如下：单位名称、地址发生变理的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到市房改委资金管理中心办理变更登记，并持经“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金缴存情况变更登记表》到受托银行办理相关手续。五、缴存住房公积金的单位撤销、破产或者解散的，办理手续如下：单位撤销、破产或者解散的应当自发生上述情况之日起三十日内持相关证明文件，由原单位或者清算组织到市房改委资金管理中心办理注销登记并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金帐户注销登记表》，到受托银行为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者集中封存手续。失业保险相关手续如下：新参保失业保险的公司应在所管辖的失业保险管理办公室办理失业登记手续；如做异动的单位需在原单位所管辖的失业保险管理办公室开出办理失业保险关系转移手续；再拿现单位所管辖的失业保险管理办公室登记办理手续，并盖上现管辖失业办的章，然后，再拿到原单位所管辖的失业办盖章；最后，在拿到现单位所管辖的失业办办理此事。一、需填报的表格及附报资料：1、在失业办领取：失业保险登记表、缴费单位月度缴费基数申报（异动）表及失业保险缴费职工花名册（一式四份）。相关证件如下：（1）企业营业执照（副本）及复印件；（2）中华人民共和国组织机构代码证及复印件；（3）地税登记证及复印件；（4）财务报表及工资表；（5）软盘一张拷贝（做一份失业保险缴费职工花名册）拷贝到失业办作记录；二、失业保险缴存比例如下：按职工月均工资总额的3%计缴。（其中单位部分按2%计缴，职工个人部分按1%计缴。

7. 自收自支事业单位社保如何支付养老金

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1、什么是社会保险？答：社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。2、社会保险的主要特征是什么？答：社会保险具有强制性、共济性和普遍性三个特征。3、社会保险基金的来源渠道有哪些？答：社会保险基金主要来源于用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。4、社会保险的原则是什么？答：社会保险的原则是：权利和义务相对应的原则；公平与效率相统一原则；待遇水平与生产力发展水平相适应原则。5、社会保险与商业保险的联系与区别？答：联系:两者都是社会风险化解机制。本质区别：二者性质不同，目的不同，资金来源不同及政府承担的责任不同。6、什么是机关事业单位社会保险？答：机关事业单位社会保险是指政府在机关、事业单位范围内，经过立法，对因年老、患病、伤残、失业等原因，暂时或永久丧失劳动能力的工作人员给予物质帮助的一种社会保障制度。7、什么是养老保险？答：养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。8、机关事业单位养老保险基金的筹集原则？答：养老保险基金由政府按照"以支定收、略有节余、适当积累"的原则统一筹集。9、目前我市机关事业单位养老保险统筹范围是什么？答：目前我市机关事业单位养老保险统筹范围包括全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派机关中的全部工作人员和各级编制部门认定的执行机关事业单位工资制度的事业单位中的全部工作人员。市人才开发中心存档人员（不含实行人员聘用制度的市直事业单位中的聘用人员）、原已参加机关事业单位养老保险现已改制为企业的单位职工和机关事业单位临时聘请人员从2004年1月1日起参加城镇企业职工基本养老保险。10、我市机关事业单位养老保险费缴纳标准是什么？答：单位按养老保险范围内工作人员上年度末缴费工资（以下均简称“工资”）与离退休、退职人员月离退休、退职费总额之和计提24%，机关和全额事业单位个人按在职人员上年度末工资计提3%，差额和自收自支单位个人按在职人员上年度末工资计提4%。11、参保单位和参保职工养老保险缴费基数是如何确定的？答：缴费基数的具体项目为：机关单位包括职务工资、级别工资、工龄工资、基础工资和省统一保留的津贴补贴和奖金。事业单位包括职务（等级、岗位）工资（固定部分）、津贴、奖金（活的部分）、省统一保留的津贴补贴和奖金。本人月平均工资超过全省社会平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费基数，低于上年全省社会平均工资60%的，按60%计入个人缴费基数。12、缴费个人如何缴纳社会保险费？答：差额拨款、自收自支事业单位工作人员个人缴纳部分，由所在单位在其工资中代为扣缴，与单位缴纳部分同时向机关事业单位社保机构缴纳；财政全额拨款的机关、事业单位个人缴纳部分由机关事业单位社保机构委托财政工资统发中心从工资中代为扣缴。13、社会保险费能减免吗？答：根据《社会保险费征缴暂行条例》规定：社会保险费不得减免。14、对不按时缴纳养老保险基金的单位和个人如何处理？答：参保单位应按时向机关事业社保机构缴纳养老保险金，对逾期不缴或少缴养老保险金的，按日加收5‰的滞纳金。个别单位遇到特殊情况，不能按时缴纳的，可向机关事业社保机构提出书面申请，经批准后可以缓缴。缓缴期一般在三个月以内，最长不得超过半年。在经批准的缓缴期内，不加收滞纳金，但需按同期银行存款利率补缴基金利息。参保单位和工作人员不按规定缴纳基本养老保险金者，其间断时间或不按规定缴纳时间皆不得计算工作人员的缴费年限。15、社会保险费缴纳情况如何接受职工监督？答：社会保险经办机构应当建立缴费记录，按规定记录个人账户，并保证缴费记录完整、安全。社会保险经办机构每年向缴费个人分发一次基本养老保险个人账户对账单。缴费单位应当每年向单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况。缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录，对社会保险费缴纳情况进行监督。16、社会统筹与个人帐户的含义是什么？答：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。个人帐户是指社会保险承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准GBll634—89），为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户。社保机构按一定比例将个人和单位缴纳的保险基金记入个人帐户上。单位缴纳的基本养老保险金除划转记入个人帐户以外的部分，作为基本养老社会统筹基金。17、我市养老保险个人帐户从何时开始建立？答：社保经办机构依据居民身份证号码，为每个参加基本养老保险的工作人员建立一个终身不变的个人帐户。我市市直差额、自收自支事业单位参保工作人员从1996年1月开始建立个人帐户。机关和全额拨款事业单位参保工作人员从1997年6月开始建立个人帐户。新参加工作的人员，自参加工作、首次缴费之月起开始建立个人帐户。18、个人帐户记帐比例是多少？具体记帐比例为：1996年1月至2001年12月，个人帐户记帐比例约为职工本人当年缴费工资基数的16%，从2002年1月开始，个人帐户记帐比例为职工本人当年缴费工资基数的11%。工作人员个人缴费全部计入个人帐户，不足部分由单位缴纳部分划入。19、职工调动工作办理养老保险关系时，需携带哪些资料？答：调出人员应凭工作调动通知、《养老保险个人帐户手册》、《人员异动表》和调入单位所在地社保经办机构的《养老保险关系接收函》到业务科办理养老保险关系转移手续。20、个人账户如何进行转移？（1）职工在同一统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。（2）职工跨统筹范围流动时，转移基本养老保险关系和个人帐户档案。转移基金额为个人帐户中自1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息加上从1998年1月1日起个人缴费工资基数的11%计算的缴费额累计本息。按照湘劳社政字[2004]33号文件规定，从2004年7月起。职工养老保险关系在省内转移，一律只转基本养老保险关系和个人帐户档案，不转个人帐户资金。21、什么是参保人员的视同缴费年限？答：视同缴费年限，指实行养老保险前的有效工龄。即：参保人员的视同缴费年限，为本人自参加工作时间起至应该缴纳养老保险费时间止这一段期间内的有效工龄。22、缴费年限有何作用？答：工作人员缴费年限由实际缴费年限和视同缴费年限构成,缴费年限用于衡量职工缴费时间长短,是计发养老保险待遇的重要依据之一。23、缴费年限与连续工龄有何区别？答：缴费年限与连续工龄是两个不同的概念，不能相混淆。缴费年限是单位和职工都按规定缴纳养老保险费的累计年限，用于衡量职工缴费时间长短，是计发养老保险待遇的依据之一。连续工龄是按国家规定可累计计算的实际工作年限，用于衡量职工劳动时间长短。但由于历史原因，职工在实行社会养老保险前，按国家规定计算的连续工龄，可以视同缴费年限24、原未参加养老保险的人员是否要补缴养老保险金？答：机关事业单位的干部和在实行劳动合同制以前所招收的全民固定工人，在机关事业单位实行养老保险制度改革前未参加养老保的人员，不要补缴养老保险金，其工作年限视同缴费年限。原未参加养老保险的劳动合同制工人和从非在职人员中招收的聘用制干部，应补缴养老保险金，从其参加工作之日起补缴到单位干部职工开始整体参加养老保险的上一个月止。具体补缴标准是：（1）1993年9月30日以前参加工作的，单位缴纳部分按每人每月40元计算，一次性缴纳。（2）1993年10月1日以后参加工作的，单位缴纳部分按每人每月50元计算，一次性缴纳。25、国家干部和固定工人的视同缴费年限如何确定？答：当地政府启动机关事业单位养老保险之日起有效工龄视作缴费年限。市直差额拨款、自收自支事业单位的从本人参加工作至1995年12月期间的有效工龄为视同缴费年限；市直机关和全额拨款的事业单位的从本人参加工作至1997年5月期间的有效工龄为视同缴费年限。26、停薪留职人员的养老保险如何缴纳？答：有关停薪留职人员的养老保险问题，湘政发(1996)3号文件和潭政办发[1997]18号文件都规定，按规定办理停薪留职人员，由原单位负责扣缴。27、职工由企业调入机关事业单位时养老保险关系如何处理？答：已经参加城镇企业职工基本养老保险的企业职工调入已试行养老保险制度的机关事业单位工作时，持政府人事部门的《调动通知》办理养老保险关系和个人帐户的转移。从进入机关事业单位之月起，参加机关事业单位养老保险，单位和个人按照当地机关事业单位的缴费标准缴纳养老保险费，其原有的缴费年限（含视同缴费年限）与进入机关事业单位的缴费年限合并计算，退休时按机关事业单位养老保险制度规定的办法计发基本养老金。28、职工由机关事业单位调入企业时养老保险关系如何处理？答：职工由机关事业单位进入企业工作后，从进入之月起，参加企业职工基本养老保险。职工由实行了养老保险制度改革的机关事业单位流动到企业工作的，要转移养老保险关系和个人帐户。29、公务员流动到企业单位时，个人账户一次性补贴是如何规定的？答：由机关及参照和依照公务员制度管理的单位的工作人员进入企业并按规定参加相应的养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。30、机关事业单位工作人员在辞退、辞职、解除或终止劳动关系后，其养老保险关系如何处理？答：对不符合退休条件而按有关规定办理离职、辞职、辞退、辞聘手续或终止劳动合同的人员，其个人帐户的储存额暂予保留，在其找到新的工作单位后再将个人帐户的储存额予以划转，让其继续投保。在异动或中断工作前后个人帐户的储存额，可以累积计算，不间断计息。按照湘劳社发[2002]91号文件规定，机关事业单位职工辞职、解除或终止劳动关系后，自谋职业或采取灵活方式就业的，可按照湘政发[1997]43号和湘劳社发[2002]56号文件规定参加城镇企业职工基本养老保险，缴纳养老保险费。31、参保单位发生变更时怎样办理养老保险变更手续？答：参保单位出现分立或兼（合）并时，应在一个月内向机关事业社保机构办理养老保险变更手续。分立或兼（合）并前，欠缴养老保险金的，由分立或（兼）合并后的单位承担；出现破产、撤销或拍卖时，在财产清理中必须依法清偿欠缴的基本养老保险金，并为本单位已经离退休人员留足10年的养老保险金。预留的养老保险金由机关事业社保机构统一管理。32、国家规定的退休条件是什么？答：国务院文件（国发[1978]104号）规定，符合下列条件之一的，应该退休。（1）男年满六十周岁，女工人年满五十周岁，女干部年满五十五周岁，连续工龄满十年的。（2）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（3）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（4）不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应该退职。33、按月领取退休金的条件是什么？缴费单位中凡符合法定正常退休年龄的人员，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费年限累计满15年及其以上的，从办理退休手续的下月起按月领取基本养老保险金。34、我市机关事业单位养老保险统筹支付项目有哪些？答：按照省市有关规定，目前我市机关事业单位基本养老金统筹支付项目有：离退休（职）人员的离退休（职）费，按国家和省规定保留的津补贴23.8元（女的另加妇女卫生费）、奖金5-15元。暂未列入支付补贴项目的交通补助费、护理费及部分离休老同志享受的生活补助费仍按原渠道支付。35、参保单位离退休人员的养老金发放形式是怎样的？答：目前，市直参保单位的离退休人员养老金是由市机关事业社会保险局委托参保单位代为发放。改制事业单位离退休人员、部分离休干部养老金由社会保险经办机构委托银行直接把养老金按月存入离退休人员的个人养老金帐户（存折），离退休人员可随时支取。36、参保人员没有达到法定正常退休年龄已办理退休手续，养老保险如何处理？答：按照湘劳社发[2002]24号文件规定，在国家无新的规定之前，参加了机关事业单位养老保险的人员中，凡未达到国家法定正常退休年龄（男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满55周岁）办理了提前退休手续的人员（不含按照和参照公务员条例提前退休的人员），在其达到法定正常退休年龄前，除国家已有规定者外，所在单位应当继续为其缴纳基本养老保险费的单位缴纳部分。缴费基数为退休人员被批准退休前的缴费工资。提前退休人员个人不再缴纳，其个人帐户也不再从单位缴费中按比例划转。其基本养老金（含按国家和省人民政府规定正常调整增加的待遇）由原单位支付，待其达到法定正常退休年龄后，转由社会保险经办机构支付。37、参保职工在职死亡后个人帐户如何处理？答：参保人员在职期间死亡的，由社会保险经办机构将其个人帐户中个人缴费部分储存额（本息之和）一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。38、参保者退休后死亡，个人帐户上的储存额未领完怎么办？答：参加基本养老保险的人员，在退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领完的，其余额中的个人缴费部分，可发给其指定的受益人或法定继承人。从单位缴费中划转记人个人的部分，归入社会统筹基金。39、参加养老保险的人员退休后，养老金怎样计发？答：工作人员凡符合国家规定的退休年龄，参保单位和工作人员个人按规定缴纳基本养老保险费年限累计满15年及其以上的。从办理退休手续后的下月起领取基本养老保险金。基本养老保险金由三部分构成：（1）单位和个人缴费年限均满20年（含20年）以上的，按本人退休前工资总额6O％计算的部分；满15年不满20年的，每少1年降低1个百分点。（2）单位和个人缴费年限均满15年，从第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工资总额1％的退休金，但增加部分最多不超过20％。（3）以工作人员基本养老保险个人帐户的储存额除以应缴费月数发给的部分，实际缴费月数超过420个月的只除以420。按照这个办法，一个缴费年限在35年以上的工作人员，退休后的退休费是退休时工资总额的96％，比按现行退休费计发办法高1个百分点。在国家对机关事业单位养老保险制度改革方案尚未出台前，如果工作人员退休时按上述办法计发的基本养老保险全低于湘人险（1995）92号文计发的退休费数额的，仍按湘人险（1995）92号文计发。40、对缴费年限不满15年的参保人员，退休后的养老保险关系如何处理？答：参保人员达到法定正常退休年龄时，如果个人按规定缴纳基本养老保险金年限累计不满15年的，个人帐户储存额一次支付给本人，不另发基本养老金；有视同缴费年限，再按其视同缴费年限每满一年，发给两个月全省上年度职工月平均工资，同时终止基本养老保险关系。41、养老保险稽核的内容是什么？答：养老保险稽核的内容包括以下几项：（1）缴费单位向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、变更登记或注销登记的情况；（2）缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是符合国家规定；（3）缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费；（4）欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况；（5）缴费单位向职工公布本单位缴费的情况；（6）社会保险待遇和享受的条件以及生存状况；（7）国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项42、参保单位有违规行为如何处理？答：缴费单位未按规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按规定申报应缴纳的养老保险费数额的，社会保险经办机构责令其改正；拒不改正的，社会保险经办机构报请劳动保障行政部门依法处罚。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。43、对参保个人骗取社会保险待遇的如何处理？答：根据《社会保险稽核办法》(劳社部令第16号)的有关规定，社会保险经办机构发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。44、如何加强养老保险基金管理？答：（1）机关事业单位基本养老保险基金纳入单独的机关事业单位社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。（2）机关事业单位基本养老保险基金结余应全部留存财政专户，除预留相当于1至2个月的支付费用外，主要用于购买国家债券和转存银行定期存款。任何部门和个人不得利用养老保险基金在境内外进行其它形式的直接或间接投资。（3）机关事业单位基本养老保险基金应存入国有商业银行，并按照中国人民银行规定的优惠利率计息，所得利息并入基金。（4）基本养老保险金实行内部与外部相结合的双重审计制度，并定期向参加养老保险的单位和个人代表通报养老保险基金使用情况。（5）对机关事业社保机构工作人员滥用职权、循私舞弊或玩忽职守而造成经济损失的，除追回经济损失外，由政府劳动保障主管部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分；触犯刑法、构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。事业单位从1993年开始进入养老金的。

8. 山东省养老保险条例实施办法

县直各部门、各事业单位：为贯彻落实县政府《关于印发〈惠民县事业单位工作人员社会基本养老保险暂行办法〉的通知》（惠政发[2000]90号，以下简称《暂行办法》），现就有关具体问题通知如下：一、《暂行办法》第五条统筹项目：事业单位及机关单位中执行职员及专业技术人员工资标准的统筹项目包括：职务工资、按比例计发的津贴、职务补贴、地方福利补贴、福利费、部分专业技术人员提高10%的工资部分和教、护龄津贴；事业单位执行工人工资标准的统筹项目包括：等级工资、按比例计发的津贴、岗位补贴、地方福利补贴和福利费；机关单位中执行工人工资标准的统筹项目包括：岗位工资、技术等级（职务）工资、奖金、岗位补贴及地方福利补贴、福利费；各类见习人员按见习工资及各类补贴计算。缴纳养老保险费计算到元。二、自《暂行办法》实施之月起，统筹范围内的单位和个人统一缴纳比例。原合同制工人、聘用制干部缴纳养老保险费的比例改按新规定执行。三、养老保险费列支渠道。机关和全额预算事业单位由财政列入预算，记入“其他费用”；差额预算事业单位由财政和单位分别从财政预算和单位自有资金中税前列支，分别列入“其他费用”和“营业外支出”；自收自支事业单位从单位资金中税前列支，记入“营业外支出”。按县府要求各单位统筹运行前预交二个月保险费作为周转金。其具体操作程序为：各单位从2001年1月份起开始缴纳社会保险费，自3月份起社保机构开始拨付离退休人员养老金。四、缴费单位自《暂行办法》施行之月开始15日内，按《社会保险费征缴暂行条例》规定，持人事部门颁发的《事业单位登记证》、国家质量技术监督部门颁发的《组织机构统一代码证书》，到县机关事业单位社会保险经办机构办理“社会保险登记”。今后，于每月的10日前填报《国家机关事业单位人员养老保险基金申报结算表》，进行缴费申报，经审核后，以支票或现金形式缴费。五、基本养老保险金的支付统筹范围包括：①离退休人员离退休金和按国务院国发[1978]104号文件办理退职人员的退职生活费及遗属生活困难补助费；②按规定增发的离退休金和退职生活费；③粮油价格补贴、副食价格补贴、肉食补贴及生活补贴、特需生活补助费、乘车费、地方福利补贴、原职务（岗位）补贴、福利费；④离休人员护理费、加发的1-2个月工资；⑤离退休（退职）人员去世后支付的丧葬费。未列入统筹的支付项目仍由原列支渠道解决。六、实行基本养老保险后，离退休、退职人员隶属关系不变。各缴费单位每月10日前缴纳养老保险费的同时，将《离退休、退职人员费用明细表》、《离退休人员费用增、减表》报县社会保险经办机构，经审核无误后划拨养老金。七、机关和全额、差额事业单位养老保险费的收缴与支付，按照相对应的工资标准执行；自收自支事业单位一九九三年十月一日后办理离退休手续的人员，其离退休费计发基数中津贴的比例，按鲁人薪[1994]4号文件规定执行。八、单位原固定职工统筹前的工作年限，视为缴费年限。九、单位撤消、合并、分立时，其工作人员及离退休、退职人员，由新接受单位负责管理，并缴纳基本养老保险费、发放养老金；没有新接受单位的，由其上级主管部门负责管理。新建单位自成立起凭有关批件，30日内到县社会保险经办机构办理社会保险登记。企业化管理的事业单位或事业单位改制为企业的，按地区行署滨行发[2000]192号文件精神，直接纳入企业养老保险社会统筹。现执行行政工资标准的部分企业主管部门，纳入事业单位养老保险社会统筹。十、专业军官、复退军人自地方起薪之月起、新录用工作人员自被录用之月起，均按规定标准缴纳基本养老保险费。经批准带薪上学、出国进修人员，仍按规定标准缴纳养老保险费；停薪学习的，由单位到县社会保险经办机构办理“停保”手续，所缴纳的养老保险费予已保留，与再工作后缴纳的养老保险费合并计算。工作人员应征入伍后，不再缴纳养老保险费；复员退伍军人其军龄视为缴费年限。工作人员辞职、终止或被解除劳动（聘用）合同、辞退、除名、开除者，所缴纳养老保险费予以保留，与再工作后缴纳的养老保险费合并计算。工作人员劳动教养以及被判刑的自然停保，劳教或服刑期满继续在机关事业单位工作的，前后缴费年限合并计算。十一、在国家出台新的养老保险制度前，离退休、退职人员的离退休、退职费计发办法仍按现行规定执行。十二、合同制工人（含被聘用为干部的）退休，按缴费年限和缴费金额计发养老金。应缴纳而未缴纳的应限期补缴。2001年3月31日前补缴的，按原标准加利息计算；2001年4月1日后补缴的按新标准加利息计算，补缴日期截止到2001年6月30日。不缴费的年限不作为计发养老金的年限。十三、工作人员达到法定退休年龄按规定办理审批手续。因病因残申请提前退休的，须经县劳动鉴定委员会进行医疗鉴定，符合提前退休条件的，方可办理退休手续的。经批准退休后，单位应将其本人的退休审批表、养老保险手册等有关材料一并报县社会保险经办机构，经审核后，从批准退休的次月起支付退休金。工作人员达到退休年龄，因工作需要经组织批准留任的，单位和个人应继续缴纳养老保险费。十四、工作人员跨统筹区域调动时，需办理养老保险关系转移。调入、调出人员保险费只转个人缴纳部分。由未实行基本养老保险制度地区调入的，从《暂行办法》实施之月起补缴个人缴纳部分；调往未实行基本养老保险制度地区的，个人缴费部分退还给本人。在统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。十五、离退休人员的基本养老保险金直接拨付到所在的单位，由单位负责发放。十六、工作人员在职期间因工或因病死亡，个人缴纳的本金退还给法定继承人。其丧葬费、抚恤费由原单位支付。十七、机关和全额、差额事业单位，除财政负担部分外的应由单位负担部分，连同个人缴纳部分按时到县社会保险经办机构缴纳。十八、县社会保险经办机构，对参加基本养老保险的单位和人员，实行帐、表、册、卡等档案管理制度，记录单位和个人缴纳养老保险基金情况，作为今后计发离退休金的依据。十九、缴费单位每年应公布一次缴费情况，缴费人对违反规定者应予举报。县劳动和社会保障局对各单位缴费情况进行监督检查，对违反规定不按时缴纳，情节严重或造成不良影响的单位，给予通报批评或依照《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定实施处罚。
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